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山东港口整合：四大港口将“合四为一”

继在上个月迈出第二步之后，酝酿多时的山东港口大整合，终于迎来最终也是最关键的一步。

《每日经济新闻》记者从青岛港(7.280, -0.06, -0.82%)方面获悉，今日(8月6日)上午，山东省港口集团有限公司(以下简称山东省港口集团)在青岛正式挂牌成立。在一业内人士看来，山东省港口集团的成立，标志着山东省沿海港口一体化改革发展开启新篇章，涉及全省7市的沿海港口资源整合开始进入实质、纵深阶段。

去年3月份，由山东高速(4.540, -0.03, -0.66%)集团控股的山东渤海湾港口集团正式挂牌成立，山东港口的整合大幕就此拉开。按照计划，接下来将是以青岛港为平台整合威海港，第三步则是组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。

约一个月前的7月9日，青岛港与威海港宣告合并，后者的所有股权划转给了青岛港集团。至此，山东只剩青岛港、日照港(2.890, 0.00, 0.00%)、烟台港和渤海湾港四大港口，而山东省港口集团的组建更是将这四大港口整合为一。

一位山东某港口企业人士向《每日经济新闻》记者透露，山东省港口集团已经发函对四大港口资产情况展开尽调，关于山东港口整合的具体细则可能将在年内出炉。

山东港口整合最关键一步落地

山东省委常委、常务副省长王书坚，山东省委常委、青岛市委书记王清宪共同为山东省港口集团有限公司揭牌

图片来源：青岛港供图

在南方港口整合基本成型，隔渤海相望的省份辽宁又在加速整合之际，欲在海洋经济发力的山东，在其港口整合的三步走战略上突然加速。

今日(8月6日)，担负着山东港口整合使命的山东省港口集团在青岛正式揭牌。

《每日经济新闻》记者注意到，自2018年以来，山东省政府层面已多次提及组建山东省港口集团一事。最近一次是在半个多月前。

今年7月16日，在国务院新闻办公室新闻发布会上，山东省委副书记、省长龚正介绍称，山东正在组建山东省港口集团，推动沿海港口一体化发展。

而在2018年初，山东省政府工作报告就正式提出，山东将强化陆海统筹，整合沿海港口资源，优化口岸布局，谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团公司。

此后的2018年3月6日，山东省政府召开“关于推进沿海港口资源整合工作专题会议”，明确由山东高速集团作为省级出资人，把东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产纳入整合范围，组建渤海湾港。

20多天后(2018年3月28日)，由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团挂牌成立，滨州港、东营港和潍坊港的整合大幕就此拉开。

同年10月11日，渤海湾港口集团与万通海欣控股集团签署合作协议，万通海欣控股的东营港区码头、仓储、管线等涉港资产，由渤海湾港口集团控股，山东沿海港口整合迈出第一步。

山东高速集团人士曾对《每日经济新闻》记者表示，对上述三个港口(滨州港、东营港、潍坊港)的整合，只是山东港口整合的第一步，接下来将是以青岛港为平台整合威海港，第三步则是组建山东港口投资控股集团公司，统筹全省港口发展。

就在大约一个月前，山东港口整合的第二步终于有了动静。今年7月9日晚间，青岛港(601298，SH)披露，青岛市国资委、青岛港集团与威海市国资委、威海港集团有限公司，于当日签署了《国有产权无偿划转协议》，威海市国资委将其持有的威海港100%股权(不含非经营性资产及对应负债)，无偿划转给青岛港集团。

一位山东某港口企业高层人士向记者透露，在威海港划入青岛港的同时，省级港口整合在按部就班地进行，这也是山东港口整合最关键的一步。

资源整合不搞“拉郎配”

在青岛港“吃进”威海港之后，山东省港口整合按下了快进键。

在一位山东省港口集团股东方人士看来，省属港口集团的成立，标志山东省沿海港口一体化改革发展开启新篇章，涉及全省7市的沿海港口资源整合之路开始进入实质、纵深阶段。

工商信息显示，山东省港口集团已于今年8月2日完成注册，注册资本100亿元。集团共有四方股东，其持股情况分别是：山东高速集团持股30%，齐鲁交通发展集团持股30%，山东能源集团与兖矿集团均持股20%。

值得注意的是，山东省港口集团的四个股东，均为之前山东省确定的山东省国有资本投资运营公司，并未有青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团的身影。

不过，一位四大港口集团人士向《每日经济新闻》记者表示，从山东省港口集团股东构成来看，他们背后的实控人均是山东省国资委，下一步四大港口可能通过国有资产划转，或者港口集团购买资产的形式，将四大港口纳入山东省港口集团的体系。

今年7月30日晚间，日照港(600017，SH)、青岛港均发布公告称，公司控股股东的国有股权将有较大可能纳入整合范围，并可能导致公司实际控制人发生变化，但尚未收到有关山东省港口整合的正式文件，具体实施方案尚未确定。

相关信息显示，山东是沿海港口大省，拥有青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州七个沿海港口，2018年全省沿海港口完成货物吞吐量16.1亿吨，居全国第二位，金属矿石、液体散货等货物以及外贸吞吐量均居全国第一，集装箱吞吐量居全国第三。

近年来，山东制定出港口整合的路线图，先行展开了一系列的港口重组，在青岛港与威海港今年7月份宣告合并后，山东只剩青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口，山东省港口集团的组建更是将这四大港口整合为一。

今日(8月6日)，在山东省港口集团揭牌仪式上，山东省港口集团董事长兼党委书记霍高原表示，山东港口资源整合绝不是“拉郎配”，要把四大港口集团从组织架构、管理一体化上完成“整合”。

《每日经济新闻》记者注意到，山东省港口集团直接归山东省委、省政府管理，由省国资委履行监管职责，各市和各大企业只享有股权分红权，不参与港口管理，厘清了省港口集团与有关各方所有权和经营权关系，明晰了政府监管职责，便于集中统一领导和经营主体的高效决策，有利于集团上下融为一体，形成竞争优势。

“已经从各家抽调了人员，我们也接到了(山东省港口集团)的尽调函件。”在一位山东某港口企业人士看来，山东省港口集团搭起了“戏台”，真正上场的主角还是四大港口集团。

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